СП 124.13330.2012. Правилник Топлотна мрежа. Ажурирано издање СНиП 41-02-2003

(текст документа са измјенама и допунама за новембар 2014)

1. Када вредност која узима у обзир додатни додатак није потребна.

2. Када полагање термалних мрежа са изолацијом без канала, омогућавајући цијеви да се креће унутар изолације, није потребно узимати у обзир додатне помаке приликом одређивања димензија компензатора.

16.36. У каналима и тунелима треба обезбедити дилатацијске спојеве, раздаљина између експанзионих зглобова се одређује прорачуном, али не мањом од 50 м.

16.37. Нагиб топлотне мреже током подземне инсталације и одводњавања цеви треба узети у обзир очекивани нагиб земљине површине од утицаја рудника.

16.38. Приликом постављања грејних мрежа у подрумима и подземним објектима зграда, снаге из фиксне подлоге не треба пренијети на грађевинске објекте.

16.39. Приликом пројектовања грејних мрежа и постројења, они такође треба да буду у складу са захтевима од 16.9 и 16.10.

Потапање, физиолошка и отокна тла

16.40. Приликом пројектовања топлотних мрежа неопходно је предузети мјере за спрјечавање пропадања грађевинских конструкција, што доводи до одвајања цјевовода више од прихватљиве израчунате вриједности.

16.41. Када је подземно полагање топлотних мрежа, постављање без канала није дозвољено.

16.42. Прекидање топлотних мрежа стамбених, јавних и индустријских објеката са подземним полагањем није дозвољено.

16.43. Када су подземне грејне мреже постављене паралелно са темама зграда и структура у земљишту у сланој и отопљеној земљи, најкраћа хоризонтална раздаљина до темеља зграда и конструкција мора бити најмање 5 м. У земљишту типа ИИ на тлаку, узимају се према табели 7.

При постављању грејних мрежа на растојању од оних наведених у Табели 5, треба обезбедити водонепропусне структуре канала и комора, као и трајно уклањање случајних и хитних вода из комора.

Најмања хоризонтална раздаљина у светлости од спољног зида канала или тунела до аквадукта је 3 м, - 4 м.

Најмања хоризонтална раздаљина од бочног камена аутопута за цевоводе пречника од преко 100 мм мора бити узета најмање 2 м.

Приликом подизања зграда и структура у земљама типа ИИ, чије се сипање се елиминише компактношћу, сидриштем или када су уграђене под зграде и структуре шипова, хоризонтално растојање од спољашње стране грађевинских структура топлотних мрежа до темеља зграда и објеката у свијету дата је у Табели А.3 Примене И што се тиче земљишта тип И

16.44. Компактност земљишта треба обезбедити на бази комора до дубине од најмање 1 м.

У основи канала, када је вриједност надмјерења више од 0,4 м, земљиште треба бити компактно до дубине од 0,3 м, а када је вриједност надмјерења више од 0,4 м, треба обезбиједити додатни слој иловног земљишта третираног водоодбојним материјалима (битумен или катран); мање од 0,1 м преко целе ширине рова.

16.45. Капацитивни објекти требају се, по правилу, смјестити у подручјима са дренажним слојем и са минималном дебљином надувних, сланих и отокних тла. На локацији градилишта за капацитивне структуре на падини треба обезбедити високи јар за преусмеравање кише и растопити воду.

16.46. Удаљеност од капацитивних објеката до зграда и објеката за разне намене треба да буде:

у присуству сланих и отокних тла - не мање од 1,5 дебелог слоја физиолошког раствора или отока;

у тла типа ИИ засипањем са пропустљивим (дренажним) основним земљиштима - не мање од 1,5 дебљине подмлађеног слоја, и са не-одводним основним земљиштем - најмање троструко дебљине подмлађеног слоја, али не више од 40 м.

Напомена Величина слоја надувавања, физиолошког раствора, заливања земљишта треба узети са површине природног терена и у присуству распореда резањем или пуњењем, односно из нивоа сечења или пуњења.

16.47. Под подножима топлотних тачака, пумпних станица итд., Као и капацитивних структура, потребно је обезбедити сабијање тла до дубине од 2 - 2,5 м. Облик компактног земљишта би требао бити више од димензија конструкције за најмање 3 м у сваком правцу.

Подови морају бити водонепропусни и имају нагиб од најмање 0.01 у правцу водонепропусне водонепропусне јаме. На мјестима гдје се подови са зидовима морају спојити, треба обезбедити водонепропусне плоче до висине од 0.1 - 0.2 м.

16.48. Да би се осигурала контрола стања и рада топлотних мрежа приликом њиховог пројектовања на земљишним, сланим и оточним земљиштима, неопходно је осигурати могућност слободног приступа њиховим главним елементима и чворовима.

16.49. Пролаз цеви и канала кроз зидове конструкција треба радити помоћу жлезда како би се осигурало њихово хоризонтално померање унутар и изван структуре помоћу 1/5 могуће количине таложења, падавина задужења или отицања тла на бази.

16.50. Улаз топлотних мрежа у зграде би требао бити непропусан.

У темељима (подрумски зидови) размак између површине изоловане конструкције цеви и прекида изнад отвора треба бити најмање 30 цм, а не мање од израчунате вриједности потапања током изградње зграда користећи низ мјера. Јака треба заптити еластичним материјалима.

Дно канала поред зграде треба да буде изнад основе темељне површине најмање 0,5 м.

16.51. Када је количина падавина основе зграде више од 0,2 м, канали на улазима у зграде на даљину наведеним у табели 7 треба водоотпорно.

16.52. Приликом пројектовања грејних мрежа и објеката, они такође треба да буду у складу са захтевима из 16.10.

Биогена земљишта (тресет) и муљна тла

16.53. Рута мрежа за грејање треба предвидети у следећим одељцима:

са најнижом укупном дебљином слојева тресета, сила и расутих тла;

са стиснутим или сувим тресетом;

са јаким разлозима ширења тресета.

16.54. У случају подземног полагања топлотних мрежа, није дозвољено полагање канала.

16.55. За слободна подупирача и подупираче, треба узети основе за пилоте.

16.56. Требало би се предузети основа за канале и коморе за подземну уградњу топлотних мрежа:

на дебљини тресета до 1 м - са потпуним полирањем помоћу постављања песковитог јастука преко дна рова и монолитне армиране бетонске плоче испод основе канала и комора;

када је слој тресета дебео више од 1 м - на темељној основи са уређајем континуираног армиранобетонског грла за канале и у случају повезаних одвода за дренажне цијеви.

16.57. Прекидање топлотних мрежа стамбених, јавних и индустријских објеката са подземним полагањем није дозвољено.

17. Енергетска ефикасност мрежа за грејање

17.1. Енергетска ефикасност грејних мрежа карактерише однос топлотне енергије коју сви потрошачи (на улазним уређајима који се искључују) добијају топлотној енергији која се испоручује из извора (на излазним уређајима за искључивање)

17.2. Енергетску ефикасност топлотних мрежа карактеришу сљедећи показатељи:

губитке и трошкове расхладне течности у процесу преноса и дистрибуције топлотне енергије;

губитак топлоте због губитка течности;

губитак топлоте путем преноса топлоте кроз изолационе структуре цевовода топлотних мрежа;

количина грејних мрежа;

потрошња топлоте (топлотни ток) у топлотној мрежи;

температура расхладног средства у доводној цеви топлотне мреже на извору топлоте;

температура расхладног средства у повратној цеви топлотне мреже на извору топлоте;

ток хладњака у доводној цеви мреже за грејање;

трошкови електричне енергије за пренос топлотне енергије, укључујући трошкове пумпних група извора топлотне енергије;

јединични трошкови електричне енергије за пренос топлотне енергије, укључујући трошкове пумпних група извора топлотне енергије.

17.3. Енергетска ефикасност грејних мрежа треба осигурати кроз развој шема топлотне снаге, укључујући и имплементацију сљедећих схематских мјера:

оптимизација хидрауличких модова;

оптимизација пречника топлотних мрежа;

оптимизација температуре расхладног средства;

хидрауличко балансирање мрежа за грејање.

17.4. Пошто мере за уштеду енергије у пројектовању изолације на топлотним мрежама треба размотрити у пројектној документацији:

употреба изолације цеви са ниском топлотном проводљивошћу;

коришћење термоизолационих структура, искључујући његову деформацију и клизање топлотноизолационог слоја током рада. У склопу изолационих структура опреме и цевовода треба обезбиједити елементе за подупирање и уређаје за истовар како би се осигурала механичка снага и оперативна поузданост објеката.

Када користите изоловане цевоводе са изолацијом ПУ пене, неопходно је користити систем даљинског управљања.

17.5. Приликом пројектовања грађевинских структура канала термалних мрежа и комора треба обезбиједити:

уређење дренажних мрежа које омогућавају уклањање воде насумичне и термалне мрежне воде из комора и канала (уклањање гравитацијске воде, пумпа за одводњавање);

уређај хидроизолације грађевинских конструкција канала и комора;

17.6. При пројектовању мрежа за грејање, трајање употребе цјевовода треба да траје најмање 30 година.

17.7. Да бисте смањили губитак расхладне течности као вентил, по правилу користите кугличне вентиле; При коришћењу аксијалних експанзионих зглобова, предност се даје на спојне спојнице меха, уместо на пуњачима.

17.8. Пројектна документација треба да садржи мјере за заштиту цјевовода од депозита, унутрашње и спољашње корозије због кориштења:

протитоковна натријумска катионизација доводне воде система грејања;

високо ефикасни измењивачи карбонских катиона у хидроген катионским шемама;

инхибитори корозије и скалирање;

уређаји за уклањање механичких нечистоћа из мрежне воде;

уређаји за уклањање кисеоника и угљен-диоксида из шминке.

17.9. За пумпну опрему треба укључити инсталацију погона променљиве фреквенције.

Додатак А
(обавезно)

УДАЉЕНОСТИ ИЗ ГРАЂЕВИНСКИХ КОНСТРУКЦИЈА ТОПЛОТНИХ МРЕЖА ИЛИ ПРОСТОРА ИЗОЛАЦИЈЕ ЦИПЕЛИНА ПОД ПЛАНОМ БАНЕРА У ЗГРАДИ, КОНСТРУКЦИЈЕ И ИНЖЕЊЕРИНГ МРЕЖЕ

Вертикално растојање

Хоризонталне удаљености од подземних водених топлотних мрежа отворених система грејања и мрежа топле воде до извора могућег загађења

Хоризонтална одстојања од грађевинских структура топлотних мрежа или љуске изолације цевовода са непристојним положајем до зграда, објеката и инжењерских мрежа

Додатак Б
(обавезно)

ЗАХТЕВИ ЗА ПОСТАВЉАЊЕ ЦИВИЛНИХ ТОКОВА КОЈИ СЕ УГРАДИЛИ У НАПАЈАНСКИМ КАНАЛИМА, ТУНЕЛАМА, СМАЊЕНИМ И У ТОПЛОТНИМ ЈЕДИНИЦАМА

Б.1. Минимална растојања у свјетлу када се подземно и надземно полагање топлотних мрежа између грађевинских конструкција и цјевовода треба узети у складу са табелама Б.1 - Б.3.

Удаљеност од зграде до грејног вода

СМЈЕШТАЈ ИНЖЕЊЕРИНГ МРЕЖЕ

7.20 * Инжењерске мреже треба поставити претежно унутар попречних профила улица и путева; под тротоарима или подељивим стазама - инжењерске мреже у колекторима, каналима или тунелима, у подељеним тракама - топлотним мрежама, водоводима, гасоводима, економским и канализационим канализацијама.

Нискотлачне плинске и кабловске мреже (снага, комуникације, аларми и отпремање) треба поставити у појас између црвене линије и линије за изградњу.

Ако је ширина коловоза већа од 22 м, потребно је предвидјети постављање мрежа за водоснабдевање на обе стране улица.

7.21. При реконструкцији коловоза улица и саобраћајница са уређајем тротоара за капиталне путеве, под којим се налазе подземне инжењерске мреже, ове мреже треба да се преносе на подељене траке и испод тротоара. Уз одговарајуће оправдање, дозвољено је под коловозима улица да сачувају постојеће, као и постављање канала и тунела нових мрежа. На постојећим улицама које немају траке за поделу дозвољено је постављање нових инжењерских мрежа испод коловоза, под условом да се налазе у тунелима или каналима; ако је потребно, дозвољено је поставити гасовод испод коловоза на улицама.

7.22 *. Полагање подземних инжењерских мрежа, по правилу, треба да обезбеди: комбиновано у заједничким рововима; у тунелима - ако је потребно, истовремени пласман грејних мрежа пречника од 500 до 900 мм, водовод до 500 мм, преко десет комуникационих каблова и десет енергетских каблова са напоном до 10 кВ, при реконструкцији главних улица и подручја историјских зграда, са недостатком простора у пресеку улица за постављање мрежа у ровове, на раскрсницама са главним улицама и железничким пругама. У тунелима је такође омогућено уградња ваздушних канала, канализације и других инжењерских мрежа. Зглобно полагање плина и цевовода који транспортују запаљиве и запаљиве течности са кабловским водовима није дозвољено.

У подручјима пермафроида у имплементацији изградње инжењерских мрежа са очувањем земљишта у замрзнутом стању треба поставити топлотне цеви у каналима или тунелима, без обзира на њихов пречник.

Напомене *: 1. Потребно је обезбедити полагање водоносних инжењерских мрежа, по правилу, у тунелима који пролазе кроз градилишта у тешким условима на терену (лоесс субсидинг). Тип таложења земљишта треба узети у складу са СНиП 2.01.01-82 (замијењен СНиП 23-01-99); СНиП 2.04.03-85 и СНиП 2.04.02-84; СНиП 2.04.03-85 и СНиП 2.04.07-86.

2. У резиденцијалним подручјима у тешким условима планирања дозвољено је постављање мрежа за грејање на терену уз одобрење локалне управе.

Удаљеност од подземних мрежа до фондација

Утврђено према СП 42.13330.2011 у табели 15

* Само се односи на растојање од каблова за напајање.

  1. За климатске подреасе, у складу са техничким прорачуном, треба предузимати удаљеност од ИА, ИБ, ИГ и ИД од подземних мрежа (водоснабдијевање, одвођење у домаћинству и кишницу, одводњавање, топлотне мреже) током изградње чувањем услова подземних површина.
  2. Омогућено је обезбјеђивање полагања подземних постројења у темељима носача и сталака за цијеви, контактне мреже под условом да се предузму мјере за отклањање могућности оштећења мрежа у случају падавина темеља, као и оштећења темеља у случају несреће на овим мрежама. Када се поставља инжењерска мрежа која се поставља коришћењем смањења грађевинске воде, потребно је установити њихову дистанцу према зградама и објектима узимајући у обзир зону могућег оштећења јачине основа база.
  3. Удаљавање од мрежа за грејање са несметаном постављањем на зграде и објекте треба водити у погледу снабдевања водом.
  4. Растојање од енергетских каблова са напоном од 110-220 кВ до основа мачења предузећа, регала, носача контактне мреже и комуникационих линија треба узети 1,5 м.
  5. Хоризонталне удаљености од подземних подструктура подземних конструкција цијеви од ливеног гвожђа, као и армираног бетона или бетона са водонепропусном хидроизолацијом, смјештене на дубини од 20 м (од врха облоге до површине земље), треба водити до канализационих мрежа, водоводних мрежа, топлотних мрежа - 5 м ; од облога без водонепропусности до канализационих мрежа - 6 м, за преостале водоводне мреже - 8 м; растојање од облоге ка кабловима: напон до 10 кВ - 1 м, до 35 кВ - 3 м.
  6. У наводњаваним подручјима са непажењским земљиштем треба узети удаљеност од подземних инжењерских мрежа до канала за наводњавање (приступни канали), м: 1 - од плинова са ниским и средњим притиском, као и из водовода, канализационих система, одвода воде и цјевовода запаљивих течности; 2 - од високотлачних гасовода до 0,6 МПа, топловодних цевовода, канализације за домаћинство и кише; 1.5 - од каблова за напајање и комуникационих каблова; Удаљеност од канала за наводњавање уличне мреже до темеља зграда и објеката је 5.

Интересантно је да је у старом столу удаљено од гасовода, а нови је уклоњен.

Удаљености од грађевинских објеката топлотних мрежа или изолације цевовода од љуске са непокретним положајем до зграда, објеката и инжењерских мрежа

ДОДАТАК Б (обавезно)

Табела Б.1 - Вертикална растојања

Напомене
1 Проширење мрежа за грејање са површине земље или пута (осим аутопутева категорије И, ИИ и ИИИ) не би требало да буде мања од:
а) до врха преклапања канала и тунела - 0,5 м;
б) до врха преклапања комора - 0,3 м;
ц) до врха шкољке не-канала заптивки 0,7 м. У непроходном дијелу преклапајуће коморе и вентилационе шахте за тунеле и канале до висине од најмање 0,4 м су испупчене изнад земље;
д) на улазу топлотних мрежа у зграду, дозвољено је узимање узорака од тла до врха канала или прекривања тунела - 0,3 м и до врха шкољке без канала - 0,5 м;
е) са високим нивоом подземних вода дозвољено је да обезбеди смањење дубине канала и тунела и положај пода изнад површине земље до висине од најмање 0,4 м, ако то не крши услове за кретање возила.
2 Када надземно полагање топлотних мрежа на ниским носачима, удаљеност светлости од површине земље до дна топлотне изолације цевовода треба да буде, м, не мање:
са ширином групе цеви до 1,5 м - 0,35;
са ширином цевовода више од 1,5 м - 0,5.
3 Када се мрежа за грејање подземних вода налази на раскрсници са напајањем, управљачки каблови и комуникацијски каблови могу бити смештени изнад или испод њих.
4 У случају несметаног постављања, чиста растојања од мрежа за грејање воде отвореног система гријања или мреже топле воде до канализационих цеви која се налазе испод или изнад мреже за грејање није нижа од 0,4 м.
5 Температура тла на раскрсници мрежа за грејање са електричним кабловима на дубини енергетских и контролних каблова са напоном до 35 кВ не би требало да се повећа за више од 10 ° Ц у односу на највећу месечну просечну љетну температуру земљишта и 15 ° Ц до најниже месечне зимске температуре земље на удаљености од 2 м од екстремних каблова, а температура тла на дубини кабела пуњеног уљем не би требало да се подиже за више од 5 ° Ц у односу на просечну месечну температуру у било које доба године на растојању од 3 м од ивице Ови каблови.
6 Проширење мрежа за грејање на подземним раскрсницама жељезница у заједничкој мрежи у земљаним земљиштима одређује се обрачуном услова под којима се искључује утицај ослобађања топлоте на једнодимензионални талас тла. Ако је немогуће обезбиједити одређени режим температуре захваљујући продубљивању топлотних мрежа, обезбјеђује се вентилација тунела (канала, случајева), замјена земљишта на мјесту укрштања или надземног полагања топлотних мрежа.
7 Удаљени од уређаја за телефонски вод или у оклопљеном комуникационом каблу у цевима треба навести у складу са посебним стандардима.
8 У местима подземних раскрсница мрежа за грејање са комуникационим кабловима, телефонским канализационим уређајима, кабловима за напајање и управљање до 35 кВ, дозвољено је одговарајуће оправдање да се смањи вертикално растојање у свјетлу уређаја за побољшану топлотну изолацију и да се испуне захтевима параграфа 5, 6, 7 ових напомена.

Табела Б.2 - Хоризонтална растојања од мрежа за подземну воду отворених система грејања и мреже топле воде до извора могућег загађења

2. Гробља, депоније, сточне гробнице, поља за наводњавање: у одсуству подземних вода у присуству подземних вода и у земљама за филтрирање са кретањем подземних вода у правцу топлотних мрежа

3. Џемпери и септичке јаме: у одсуству подземних вода у присуству подземних вода и земљишта у којима се филтрира покретом подземне воде у правцу топлотних мрежа

Табела Б.З. - Хоризонталне удаљености од грађевинских структура топлотних мрежа или љуске изолације цевовода за несметано постављање у зграде, објекте и инжењерске мреже.

Додатак Б. УДАЉЕНОСТИ ИЗ ГРАЂЕВИНСКИХ СТРУКТУРА ТОПЛОТНИХ МРЕЖА ИЛИ ЕКОЛОШКЕ ИЗОЛАЦИЈЕ ЦИПЕЛИНА ПО ОСНОВАНИМ НАСТАВКАМА НА ЗГРАДЕ, СТРУКТУРЕ И ИНЖЕЊЕРИНГ МРЕЖЕ

Вертикално растојање

1 Проширење мрежа за грејање са површине земље или пута (осим аутопутева категорије И, ИИ и ИИИ) не би требало да буде мања од:

а) до врха преклапања канала и тунела - 0,5 м;

б) до врха преклапања комора - 0,3 м;

ц) до врха шкољке не-канала заптивки 0,7 м. У непроходном дијелу преклапајуће коморе и вентилационе шахте за тунеле и канале до висине од најмање 0,4 м су испупчене изнад земље;

д) на улазу топлотних мрежа у зграду, дозвољено је узимање узорака од тла до врха канала или прекривања тунела - 0,3 м и до врха шкољке без канала - 0,5 м;

е) са високим нивоом подземних вода дозвољено је да обезбеди смањење дубине канала и тунела и положај пода изнад површине земље до висине од најмање 0,4 м, ако то не крши услове за кретање возила.

2 Када надземно полагање топлотних мрежа на ниским носачима, удаљеност светлости од површине земље до дна топлотне изолације цевовода треба да буде, м, не мање:

са ширином групе цеви до 1,5 м - 0,35;

3 Када се мрежа за грејање подземних вода налази на раскрсници са напајањем, управљачки каблови и комуникацијски каблови могу бити смештени изнад или испод њих.

4 У случају несметаног постављања, чиста растојања од мрежа за грејање воде отвореног система гријања или мреже топле воде до канализационих цеви која се налазе испод или изнад мреже за грејање није нижа од 0,4 м.

5 Температура тла на раскрсници мрежа за грејање са електричним кабловима на дубини енергетских и контролних каблова са напоном до 35 кВ не би требало да се повећа за више од 10 ° Ц у односу на највећу месечну просечну љетну температуру земљишта и 15 ° Ц до најниже месечне зимске температуре земље на удаљености од 2 м од екстремних каблова, а температура тла на дубини кабела пуњеног уљем не би требало да се подиже за више од 5 ° Ц у односу на просечну месечну температуру у било које доба године на растојању од 3 м од ивице њихови каблови.

6 Проширење мрежа за грејање на подземним раскрсницама жељезница у заједничкој мрежи у земљаним земљиштима одређује се обрачуном услова под којима се искључује утицај ослобађања топлоте на једнодимензионални талас тла. Ако је немогуће обезбиједити одређени режим температуре захваљујући продубљивању топлотних мрежа, обезбјеђује се вентилација тунела (канала, случајева), замјена земљишта на мјесту укрштања или надземног полагања топлотних мрежа.

7 Удаљени од уређаја за телефонски вод или у оклопљеном комуникационом каблу у цевима треба навести у складу са посебним стандардима.

8 У местима подземних раскрсница мрежа за грејање са комуникационим кабловима, телефонским канализационим уређајима, кабловима за напајање и управљање до 35 кВ, дозвољено је одговарајуће оправдање да се смањи вертикално растојање у свјетлу уређаја за побољшану топлотну изолацију и да се испуне захтевима параграфа 5, 6, 7 ових напомена.

Хоризонталне удаљености од подземних водених топлотних мрежа отворених система грејања и мрежа топле воде до извора могућег загађења

Напомена - При одлагању канализационих мрежа испод термалних мрежа, када се паралелна растојања положају хоризонтално, не треба ништа мање од разлике у висини мреже, изнад топлотних мрежа - растојања наведена у табели треба повећати за разлику у дубини инсталације.

Хоризонтална одстојања од грађевинских структура топлотних мрежа или љуске изолације цевовода са непристојним положајем до зграда, објеката и инжењерских мрежа

1 Дозвољено је смањити растојање дату у табели Б.3 под условом да се температура земље (узета по климатским подацима) на тачки преноса у било које доба године неће повећати за више од 10 ° С за напојне и контролне каблове са напоном до 10 кВ и при 5 ° С за каблове за напајање са напоном од 20-35 кВ и кабловима напуњеним уљем до 220 кВ.

2 При полагању заједничких ровова топлоте и других инжењерских мрежа (када се истовремено грађују) дозвољено је да смањи растојање од мрежа за грејање водоводним и канализационим системима до 0,8 м са свим мрежама лоцираним на истом нивоу или са разликом у нивоима ношења не више од 0,4 м

3 За топлотне мреже испод темељне основе носача, зграда, структура, разлика у висинским нивоима, узимајући у обзир природни нагиб терена, треба додатно узети у обзир или предузети мјере за јачање темеља.

4 Када паралелно полагање подземне топлоте и других инжењерских мрежа на различитим дубинама, требају се повећати растојања наведена у Табели Б.3 и требати се узети у обзир разлика између постављених мрежа. У тешким условима инсталације и немогућности повећања удаљености, предузимају се мјере за заштиту инжењерских мрежа од колапса током поправке и изградње топлотних мрежа.

5 Приликом паралелног постављања топлотних и других инжењерских мрежа, дозвољено је смањити растојање у табели Б.3 структурама на мрежама (бунари, коморе, нише и сл.) До вриједности не мање од 0,5 м, предвиђајући мере за осигурање сигурности објеката током грађевински и инсталациони радови.

6 Размак између специјалних комуникационих каблова треба одредити у складу са одговарајућим стандардима.

7 Раздаљина од таванских павиљона грејних мрежа за уградњу запорних и управљачких вентила (у одсуству пумпи у њима) до стамбених зграда узима се најмање 15 м. У посебно ограниченим условима може се смањити на 10 м.

8 Када паралелно полагање надземних грејних мрежа са надземним водовима са напоном преко 1 до 500 кВ изван насеља, хоризонтално растојање од краја жице треба бити најмање висине носача.

9 Када се надземно постављање привремено (до 1 године рада) мреже за грејање воде (обилазнице), може се смањити растојање до стамбених и јавних објеката уз обезбеђивање сигурносних мера за станаре (100% контрола заваривања, испитивање цјевовода за 1,5 од максималних радних притисак, али не мање од 1,0 МПа, употреба потпуно покривених челичних вентила итд.).

10 У изузетним случајевима, ако је неопходно поставити грејне мреже испод тла ближе од 2 м од дрвећа, 1 м од грмља и других зелених површина, дебљину изолационог слоја цјевовода треба удвостручити.

Удаљеност од зграде до грејног вода

Табела Б.1 - Вертикална растојања

Структуре и инжењерске мреже

Најмања раздаљина у свјетлу вертикалног, м

Подземно полагање топлотних мрежа

Спуштање надземних термалних мрежа

а) до врха преклапања канала и тунела - 0,5 м;

б) до врха преклапања комора - 0,3 м;

ц) до врха шкољке не-канала заптивки 0,7 м. У непроходном дијелу преклапајуће коморе и вентилационе шахте за тунеле и канале до висине од најмање 0,4 м су испупчене изнад земље;

д) на улазу топлотних мрежа у зграду, дозвољено је узимање узорака од тла до врха канала или прекривања тунела - 0,3 м и до врха шкољке без канала - 0,5 м;

е) са високим нивоом подземних вода дозвољено је да обезбеди смањење дубине канала и тунела и положај пода изнад површине земље до висине од најмање 0,4 м, ако то не крши услове за кретање возила.

2 Када надземно полагање топлотних мрежа на ниским носачима, удаљеност светлости од површине земље до дна топлотне изолације цевовода треба да буде, м, не мање:

са ширином групе цеви до 1,5 м - 0,35;

3 Када се мрежа за грејање подземних вода налази на раскрсници са напајањем, управљачки каблови и комуникацијски каблови могу бити смештени изнад или испод њих.

4 У случају несметаног постављања, чиста растојања од мрежа за грејање воде отвореног система гријања или мреже топле воде до канализационих цеви која се налазе испод или изнад мреже за грејање није нижа од 0,4 м.

5 Температура тла на раскрсници мрежа за грејање са електричним кабловима на дубини енергетских и контролних каблова са напоном до 35 кВ не би требало да се повећа за више од 10 ° Ц у односу на највећу месечну просечну љетну температуру земљишта и 15 ° Ц до најниже месечне зимске температуре земље на удаљености од 2 м од екстремних каблова, а температура тла на дубини кабела пуњеног уљем не би требало да се подиже за више од 5 ° Ц у односу на просечну месечну температуру у било које доба године на растојању од 3 м од ивице Ови каблови.

6 Проширење мрежа за грејање на подземним раскрсницама жељезница у заједничкој мрежи у земљаним земљиштима одређује се обрачуном услова под којима се искључује утицај ослобађања топлоте на једнодимензионални талас тла. Ако је немогуће обезбиједити одређени режим температуре захваљујући продубљивању топлотних мрежа, обезбјеђује се вентилација тунела (канала, случајева), замјена земљишта на мјесту укрштања или надземног полагања топлотних мрежа.

7 Удаљени од уређаја за телефонски вод или у оклопљеном комуникационом каблу у цевима треба навести у складу са посебним стандардима.

8 У местима подземних раскрсница мрежа за грејање са комуникационим кабловима, телефонским канализационим уређајима, кабловима за напајање и управљање до 35 кВ, дозвољено је одговарајуће оправдање да се смањи вертикално растојање у свјетлу уређаја за побољшану топлотну изолацију и да се испуне захтевима параграфа 5, 6, 7 ових напомена.

Табела Б.2 - Хоризонтална растојања од мрежа за подземну воду отворених система грејања и мреже топле воде до извора могућег загађења

Извор загађења

Најмања растојања у светлости хоризонтално, м

Табела Б.3 - Хоризонтална растојања од грађевинских структура топлотних мрежа или љуске изолације цевовода за несметано постављање у зграде, објекте и инжењерске мреже

Зграде, структуре и инжењерске мреже

Најкраће раздаљине у свјетлу, м

Подземно полагање топлотних мрежа

Спуштање надземних термалних мрежа

Дат од 200 до 500

1 Дозвољено је смањити растојање дату у табели Б.З., под условом да се посматра цела област конвергенције топлотних мрежа са кабловима, температура земљишта (узета из климатских података) на тачки пролаза каблова у било које доба године неће се повећавати у поређењу са просечном месечном температуром за више од 10 ° С за напојне и контролне каблове са напоном до 10 кВ и при 5 ° С за каблове за напајање са напоном од 20-35 кВ и кабловима напуњеним уљем до 220 кВ.

2 При полагању заједничких ровова топлоте и других инжењерских мрежа (када се истовремено грађују) дозвољено је да смањи растојање од мрежа за грејање водоводним и канализационим системима до 0,8 м са свим мрежама лоцираним на истом нивоу или са разликом у нивоима ношења не више од 0,4 м

3 За топлотне мреже испод темељне основе носача, зграда, структура, разлика у висинским нивоима, узимајући у обзир природни нагиб терена, треба додатно узети у обзир или предузети мјере за јачање темеља.

4 Када паралелно полагање подземне топлоте и других инжењерских мрежа на различитим дубинама, требају се повећати растојања наведена у Табели Б.3 и требати се узети у обзир разлика између постављених мрежа. У тешким условима инсталације и немогућности повећања удаљености, предузимају се мјере за заштиту инжењерских мрежа од колапса током поправке и изградње топлотних мрежа.

5 Приликом паралелног постављања топлотних и других инжењерских мрежа, дозвољено је смањити растојања која су наведена у табели Б.3 до структура на мрежама (бунари, коморе, нише, итд.) До вриједности од најмање 0,5 м, обезбеђујући мере за осигурање сигурности објеката током грађевински и инсталациони радови.

6 Размак између специјалних комуникационих каблова треба одредити у складу са одговарајућим стандардима.

7 Раздаљина од таванских павиљона грејних мрежа за уградњу запорних и управљачких вентила (у одсуству пумпи у њима) до стамбених зграда узима се најмање 15 м. У посебно ограниченим условима може се смањити на 10 м.

8 Када паралелно полагање надземних грејних мрежа са надземним водовима са напоном преко 1 до 500 кВ изван насеља, хоризонтално растојање од краја жице треба бити најмање висине носача.

9 Када се надземно постављање привремено (до 1 године рада) мреже за грејање воде (обилазнице), може се смањити растојање до стамбених и јавних објеката уз обезбеђивање сигурносних мера за станаре (100% контрола заваривања, испитивање цјевовода за 1,5 од максималних радних притисак, али не мање од 1,0 МПа, употреба потпуно покривених челичних вентила итд.).

10 У изузетним случајевима, ако је неопходно поставити грејне мреже испод тла ближе од 2 м од дрвећа, 1 м од грмља и других зелених површина, дебљину изолационог слоја цјевовода треба удвостручити.

Цадсуппорт

Све о БИМ, ЦАД, ЕРП

Урбанистичко планирање - Сигурносне зоне екстерних инжењерских мрежа

Састав и растојање од грађевинских објеката до инжењерских комуникација сигурносне зоне су дефинисане у СНиП 2.07.01-89 *, тренутна ефективна верзија овог СНиП-а је СП 42.13330.2011. Заправо, из овог СНиП-а следи:

Домаћа сигурносна зона

Разликујте притисак и гравитациони одвод. Сходно томе, сигурносна зона кућне канализације је 5 метара од цеви до основе зграде или структуре.

Ако је дренажа гравитација, онда према СНиП-овој сигурносној зони биће - 3 метра.

У овом случају, минимално растојање од ограде или носача контактне мреже до канализационог система биће 3 и 1,5 метра, респективно.

Зона за заштиту вода

Зона за заштиту вода је 5 метара од основе објекта до мреже. Сигурносна зона од оснивања мачевања предузећа, надвожњака, подршке контактне мреже и комуникација, жељезнице до аквадукта је 3 метра.

Поред тога, из СП 42.133330.2011 Табела 16 (за више детаља, погледајте доле), можете погледати сљедеће информације о изградњи водовода и канализационих цијеви:

"2. Требало би узети удаљеност од домаћих отпадних вода до домаћег водовода, м: до водоснабдијевања од армираног бетона и азбестних цеви - 5; до водоводних цијеви од цијеви од ливеног гвожђа пречника до 200мм - 1,5, пречника преко 200мм - 3 за водоводне инсталације од пластичних цеви - 1.5.

Растојање између канализационих мрежа и водовода за производњу, у зависности од материјала и пречника цеви, као и на номенклатури и карактеристикама земљишта, треба да буде 1,5 м. "

Сигурносна зона топлотних мрежа

Минимална сигурносна зона топлотних мрежа са спољашњег зида канала, тунела, од канала без полагања канала, до основе зграде је 5 метара.

Сигурносна зона каблова и комуникационе мреже

Зона сигурности каблова за напајање свих напонских и комуникационих каблова од мреже до основе зграде или објекта износи 0,6 м.

А ево и табеле сама - њен први део:

Снаге линије сигурносне зоне

Међутим, према истој тачки, ако су линије силе постављене у границама насеља испод коловоза, онда:

  • до 1 кВ, дозвољена заштитна зона од најтрофејнијих жица је 0,6 метара до основе зграде и 1 метар до коловоза.
  • За линије изнад 1 и до 20 кВ - заштитна зона ће бити 5 метара.

Према истој апликацији, на местима где електроенергетске линије пређу пловне реке, заштитна зона за њих ће бити 100 метара. За непловљиве реке заштитне зоне се не мењају.

У заштићеним зонама далековода дефинише се посебан поступак за кориштење земљишта. У заштићеним зонама власник не одбацује земљу, већ се обавезује на његову употребу - не градити, не складиштити, а не блокирати, не гомити шипове, а не бушити јаме, радити уз помоћ тешке опреме само у координацији са мрежном организацијом и тако даље стр. за детаље погледајте резолуцију.

Заштитне зоне, иако утврђене према анексу, на крају успоставља власник мреже, информације о њима се преносе у катастарску комору. Став 7 Одлуке наводи да мрежна организација мора на свој трошак ставити информације о присутности, опасности и величини заштитних зона у овим зонама - то јест, инсталирајте одговарајуће знаке информација.

Сигурносна зона стамбених зграда и јавних зграда

Такође, у заједничком подухвату 42.13330.2011, можете пронаћи табелу која регулише растојање од стамбених зграда до гаража, паркиралишта и сервисних станица, као и јавним зградама укључујући образовне и предшколске установе.

Заштитна зона дрвећа и грмова

У ствари, ову табелу треба схватити управо супротно, јер је растојање од зграда до дрвећа и грмова (зелених површина) регулисано.

Из тога произилази да је минимално растојање од зида зграде до осе бунара 5 метара.

Зона безбедности гасовода

Гасоводи се разликују помоћу уређаја (надземних, подземних) помоћу притиска унутар цеви (од неколико килопаскала, до 1,5 мегапасцала) и пречника цеви. Удаљеност од гасовода до зграде дефинисана је СП 62.13330.2011 у Додатку Б. Ево извода из ове апликације за дефинисање заштитних зона за подземне и надземне гасоводе.

Минималне раздаљине између комуналних услуга

Чак иу заједничком подухвату можете наћи и таблицу која регулише минимално растојање између услужних програма. Растојање између водоснабдевања и канализације, каблова за напајање и топлотних мрежа, између канализационог одвода и домаћинства итд.

О сигурносним зонама топлотних мрежа

М.С. Муравјева, генерални савјетник Канцеларије за правну подршку оперативним активностима, ЗЈСЦ ИЕС (стручно мишљење је припремљено узимајући у обзир законски оквир и праксу примјене закона од 14. јуна 2013. године).

Карактеристике правног режима заштићених зона грејних мрежа

Сигурносне зоне, санитарне зоне заштите објеката (укључујући електроенергетске објекте, транспорт цевовода, жељезнице) су зоне са посебним условима за кориштење територија и посебан начин економске дјелатности, усљед близине ових објеката, ограничавајући или забрањујући оне активности које су некомпатибилне с циљем успостављања зона (осигурање сигурности, сигурног рада и рада објеката).

Тренутно је законски режим заштитних зона топлотних мрежа (параметри зона, обим забране и ограничења права коришћења земљишта) фрагментарни и контрадикторни регулисани следећим документима:

1) Налог Госстрои-а Руске Федерације од 21. априла 2000. бр. 92 "О ​​усвајању организационих и методолошких препорука о коришћењу система комуналних система за грејање у градовима и другим насељима Руске Федерације". Према ставу 33 организационих и методолошких препорука о коришћењу општинских система за снабдевање топлотом у градовима и другим насељима Руске Федерације (у даљем тексту: Препоруке), током рада мрежа за грејање треба обезбедити заштиту, што подразумева низ организационих и техничких мера ограничавање економских активности у заштитној зони грејних мрежа, а спроводи се у висини захтјева из "Модел правила за заштиту мрежа за грејање у општини" и одобрава на основу тога локалне самоуправе Правилника за заштиту грејних мрежа.

Да би се осигурала сигурност мрежа за грејање, требало би утврдити заштитне зоне у којима је ограничена привредна активност.

2) Налог Министарства архитектуре, грађевинарства и становања и комуналних дјелатности Руске Федерације од 17. аугуста 1992. бр. 197 "О моделским правилима за заштиту мрежа комуналних грејања". Предузећа и организације, без обзира на њихову организациону и правну форму, треба да спроводе Модел правила за заштиту мрежа комуналних грејања (у даљем тексту: Моделска правила), која се баве изградњом, реконструкцијом, техничком преуређивањем и коришћењем грејних мрежа у градовима и другим насељима, као и управљање путевима, трамвајским и железничким водама, прелазима, зеленим површинама, подземним и надземним објектима у непосредној близини мрежа за грејање.

Клаузула 3 Моделских прописа утврђује да се на основу грађевинских кодова и прописа (СНиП) и ових правила модела у градовима развијају локална правила, узимајући у обзир специфичне услове, одобрене и извршене од стране извршних органа, без смањења услова утврђених Кодексом изградње правила.

Предузећа, организације, грађани у сигурносним зонама грејних мрежа обавезни су да испуне услове запослених у предузећима која су задужена за грејне мреже у циљу осигурања сигурности грејних мрежа и спречавања несрећа.

Сигурносне зоне грејних мрежа се постављају дуж путева постављања грејних мрежа у облику земљишта са ширином одређеном углом природног нагиба тла, али не мање од 3 метра у сваком правцу, рачунајући од ивице грађевинских структура грејних мрежа или са спољашње површине изоловане топлотне проводнике без водова.

Минималне дозвољене удаљености од мрежа за грејање до зграда, објеката, линеарних објеката се одређују у зависности од врсте инсталације, као и климатских услова одређене области и подложне су обавезној усаглашености са пројектовањем, изградњом и поправком ових објеката у складу са захтјевима СНиП 2.04.07-86 "Термални мрежа "(став 4 Модел правила).

Према одредбама 5, 6 Правилника о моделу у заштитним зонама грејних мрежа није дозвољено радити радње које могу довести до поремећаја у нормалном раду грејних мрежа, њихове штете, несрећа или ометања поправке:

■ лоцирање бензинских станица, складишта горива и мазива, складиштити агресивне хемијске материјале;

■ преплитање приступа и улаза објеката и структура грејних мрежа, складиштење тешких и обимних материјала, изградња привремених објеката и ограда;

■ уредити спортске и игралишта, неорганизоване пијаце, аутобуске станице јавног превоза, паркирање свих врста машина и механизама, гараже, вртове итд.;

■ уредити све врсте депонија, направити пожаре, спалити кућни отпад или индустријски отпад;

■ Радити са механизмима удара, испуштањем и испуштањем каустичних и корозивних супстанци и горива и мазива.

На територији заштитних зона грејних мрежа без писмене сагласности предузећа и организација одговорних за ове мреже забрањено је:

■ изградити, ремонтовати, реконструисати или уништити све објекте и објекте;

■ ископати, планирати земљу, стабла и грмље, направити монументалне цветове;

■ обављати утовар и истовар, као и рад на разбијању површина земљишта и пута;

■ изградити прелазе и прелазе кроз цевоводе топлотних мрежа.

Поступак координације и извођења наведених радова предвиђен је члановима 7 и 8 Моделских прописа. Рад треба ускладити са власницима грејних мрежа најмање 3 дана пре почетка рада. Присуство представника власника грејне мреже је необавезно, ако је предвиђено уговором.

Предузећа која су добила писмено одобрење за обављање ових радова у заштитним зонама грејних мрежа дужна су да их поштују у складу са условима који осигуравају сигурност ових мрежа.

Пре започињања рада у сигурносним зонама, власници мреже за грејање треба да наложи одговорне произвођаче у вези са поступком њиховог понашања и упознају се са локацијама подземних инсталационих рута, које треба евидентирати у дневнику или одговарајућем акту који је састављен.

Руководиоцу радног односа додељује се стручним радницима, руководиоцима, радницима, механичарима машина за земљу, краном и другим особљем.

Као што следи из параграфа 17 Правилника о моделу, запосленима у предузећима која су задужена за топлотне мреже треба обезбиједити несметан приступ објектима топлотне мреже на територији других предузећа за њихово одржавање и поправку.

У случају кршења захтева Правилника о моделу код рада у сигурносним зонама топлотних мрежа предузећа, које су задужене за мреже за грејање, имају право да забране извршење ових радова.

Према тачки 6.1.8 Правилника о техничкој експлоатацији термоелектрана у мјестима цјевовода за гријање, подизање зграда није дозвољено. Удаљеност од пројекције на површину површине ивице грађевинске структуре топлотне мреже до објекта одређује се у складу са грађевинским кодовима и прописима.

Овај став Правилника о техничком раду термоелектрана садржи опште правило које је неопходно да се све организације поступају без обзира на њихов статус (види Одлуку Седмог Арбитражног суда бр. 07АП-1975/11 од 12. априла 2011. године).

Треба напоменути да арбитражни судови, тумачући правила садржана у параграфу 5 Модел правила и ставу 6.1.8 Правилника о техничком раду термоелектрана, закључују да постоји забрана изградње било које зграде (привремене и капиталне) на местима уградње топлотне цјевоводе и заштитну зону (види Резолуцију Федералне антимонополске службе Западнобибирског округа од 31.08.2011. године у случају А45-21382 / 2010).

4) Зграде и прописи за изградњу.

СНиП 41-02-2003 "Термалне мреже" усвојене су резолуцијом Државног комитета за изградњу Русије од 24. јуна 2003. године бр. 110 уместо СниП 2.04.07-86 "Термалне мреже", међутим, они нису прошли државну регистрацију у Министарству правде Руске Федерације. С тим у вези, судови признају горе наведена правила и прописе као неоперативни и примјењују СниП 2.04.07-86 "Грејне мреже" (погледати одлуку седмог Апелационог суда број 07АП-1936/08 од 23.05.2008. Године).

Хоризонтална одстојања од грађевинских структура топлотних мрежа (изолација цевовода за полагање бетона) до структура и инжењерских мрежа су постављена у Табели 3 * Додатка 6 СниП 2.04.0786 "Топлотне мреже".

Дакле, на пример, најмања јасна растојања хоризонтално до основа зграда и објеката са подземном уградњом топлотних мрежа у каналима и тунелима у неподземним земљиштима (од спољног бетонског зида канала, тунела) пречника цеви Ду мање од 500 мм је 2 метра.

Редослед формализације и успостављања сигурносних зона грејних мрежа

У постојећем законодавству не постоје јединствени холистички приступи законској регулацији поступка успостављања зона са посебним условима за коришћење територија.

Могућност успостављања сигурносних зона са посебним условима за коришћење земљишних парцела (без обзира на категорије земљишта које се састоје од ових земљишних парцела) предвиђа је Закон о земљама Руске Федерације (у даљем тексту: Ланд Ланд Цоде) како би се обезбедило сигурно и безбједно дјеловање и сигурно функционисање електроенергетских објеката. Према посљедњем ставу тачке 2 члана 89 Земаљског закона Руске Федерације, поступак успостављања заштитних зона за одређене врсте електроенергетских објеката и кориштење релевантних земљишних парцела утврђује Влада Руске Федерације (Одлуком Владе бр. 160 од 24. фебруара 2009. године усвојен је Правилник о успостављању заштитних зона објеката електричне мреже и посебних услова кориштења земљишта локације смештене у границама таквих зона).

Узимајући у обзир земљу индустријске и друге посебне намјене, у тачки 5 члана 87 Земаљског законика Руске Федерације утврђено је да се поступак за успостављање зона са посебним условима за кориштење земљишта у овој категорији, осим ако није другачије одређено земљишним кодом Руске Федерације, утврђује:

1) Влада Руске Федерације у односу на наведена земљишта која су у федералном власништву (видети, на примјер, Резолуцију Владе Руске Федерације бр. 878 од 20. новембра 2000. године "Одобрење правила за заштиту дистрибутивних мрежа гаса", Правилник за заштиту главних цјевовода, одобрен од Министарства за гориво и енергију Руске Федерације 29. априла 1992. године Одлука Госгортекхнадзора Руске Федерације од 9. априла 1992. године бр. 9. - Напомена аутора.);

2) извршне власти конститутивних ентитета Руске Федерације у односу на наведена земљишта у власништву конститутивних субјеката Руске Федерације;

3) локалне самоуправе у вези са наведеним земљиштем у општинском власништву.

Органи овлашћени за доношење одлука о успостављању релевантних зона могу се дефинисати актима Владе Руске Федерације, извршних органа конститутивних ентитета Руске Федерације и локалних власти издатих у складу с горњим одредбама ЗЈН РФ.

Постојећа правила за заштиту и функционисање грејних мрежа не предвиђају поступак успостављања заштитних зона, а посебно потреба усвајања посебног акта државног органа или локалне власти о успостављању одговарајуће зоне.

Истовремено, као што је већ приказано, величине сигурносних зона грејних мрежа су нормативно дефинисане и формализоване у складу са регулаторним актима, зависно од различитих параметара (врста полагања, промјера мреже, итд.).

Међутим, мора се признати да кодекси и прописи за изградњу успостављају само минималне удаљености од мрежа за грејање до постројења, без утврђивања величине самих заштићених зона. У вези са овим, у пракси могу постојати проблеми са регулаторном оправданошћу граница и величином заштитне зоне у односу на одвојени цевовод. Штавише, ни Правилник за техничку функционисање термоелектрана, нити грађевински кодови и прописи садрже такав концепт као "сигурносна зона грејне мреже".

Недостатак одговарајуће законске регулације поступка успостављања и величине заштитних зона грејних мрежа може изазвати контроверзу у пракси у погледу постојања такве зоне.

У складу са чланом 1 став 2 Закона бр. 221-ФЗ од 24.07.2007. Године о "Државном катастру непокретности" (у даљем тексту: Закон о катастру), подаци о територијалним зонама и зонама са посебним условима за коришћење територија су укључени у Државни катастар непокретности (у даљем тексту: ГКН, катастар), који је извор информација федералне државе.

Састав података државног катастра непокретности у зонама са посебним условима за коришћење територија утврђен је чланом 10. Закона о катастру. Ове информације укључују, између осталог, опис локације граница зона, имена државних органа или локалних самоуправа који су донијели одлуке о успостављању или промјени зона, детаље ових одлука и извора службеног објављивања ових одлука, садржај ограничења употребе некретнина у тим зонама.

Став б члана 15. Закона о катастру успоставља обавезу јавног органа, односно локалне власти у периоду који није дужи од десет радних дана од дана ступања на снагу правног акта, који је усвојен од стране тог тела у оквиру своје надлежности и који постављају или мењати зону или отказан успостављање зона, подноси катастарском органу документ који садржи потребне информације за укључивање у инвентар.

Узимајући у обзир да у неким случајевима садашња правила за заштиту објеката у вези са пружањем оперативних услова од којих су постављени зону, не предвиђају потребу да се донесе посебан акт јавног органа или локалне власти да успостави одговарајуће зоне економски развој Русије верује (у складу са Уредбом о Министарству Економски развој Руске Федерације, одобрен од стране Владе Руске Федерације од 05.06.2008. Бр. 437, Министарство за економски развој Русије је овлашћен да подигне свест о Руске Федерације и њеног законодавства реализације - ур.), изражена у писму од 17.12.2009 № 22066-им / Д23 (у даљем тексту -.. Писмо број 22066-УИ / Д23), као основа за улазак у катастар информација о зони (одлуке о успостављању зоне) може се директно издати регулаторним правним актом који предвиђа општа правила за успостављање зона одређеног типа и документе који описују локацију границе релевантне зоне. У смислу члана 1. Савезног закона "о управљању земљиштем" бр. 78-ФЗ од 18. јуна 2001. године, заштитне зоне су објекти управљања земљиштем. Да би се одредила локација граница објекта за управљање земљиштем (укључујући и одговарајућу зону), потребно је обавити рад на управљању земљиштем (опис локације граница објеката за управљање земљиштем). Као резултат таквог рада, у складу са чланом 20. Закона је спреман карта (план), објекта управљања земљиштем, облика и услова за израду од које су одобрене од стране РФ Владе од 30.07.2009 бројем 621.

Истовремено, према писму број 22066-ИМ / Д23 докумената потребних за укључивање у инвентару информација о заштићеној зони могу бити представљени у катастарској регистрацију органа власти да измени податке катастра о подручју лица (носилац права објекта, због услова употребе обезбеди да поставите зону). Овлашћење наведене особе за жалбу на катастарски орган може бити засновано на пуномоћу који је на прописани начин припремио орган који је донео одлуку о оснивању релевантне зоне или правни акт оваквог органа.

Узимајући у обзир да не горе наведена правила за заштиту топлотних мрежа не обезбеди за потребе да се донесе посебан акт јавног органа или локалне власти да успоставе безбедносне зоне, информације о заштићеној зони може бити на ОЦГ на захтев власника ауторских права на проводник топлоте са документом описује положај границе тампон зоне (мапе (план) објекта управљања земљиштем).

Међутим, то не искључује пријем одбијања катастарског органа да уноси информације о зони у ГКН-у у одсуству законског регулисања могућности таквог третмана.

Проблем је што Закон о катастру не указује на посљедице недостатка информација о зонама (укључујући и заштићене зоне) у ГКН-у, правни (уставни) значај уношења информација о зонама у ГКН. Тренутак успостављања зона са посебним условима за коришћење територија није законски дефинисан.

Дакле, у складу са тачком 6 Правилника о успостављању заштићених зона електроенергетских објеката и посебним условима за коришћење земљишта смјештених у границама таквих зона, одобрено. Одлуком Владе Руске Федерације од 24. фебруара 2009. године бр. 160, границе заштитне зоне у односу на засебну електроенергетску мрежу утврђује организација која је власник у власништву или другој правној бази (у даљем тексту: мрежна организација).

Организација мреже примјењује на савезно извршно тијело које врши техничку контролу и надзор у електроенергетској индустрији са изјавом о координацији граница заштитне зоне у односу на појединачне електроенергетске мреже, које се морају прегледати у року од 15 дана од дана пријема од стране надлежног органа.

Након договора тампон зоне границе мреже организација се односи на катастарске управе за регистрацију уз пријаву за упис података о границама тампон зоне у документима државне катастарске регистрације непокретности, на основу којих је катастарска Управа за регистрацију одлучи да измени документе државне катастарске регистрације непокретности страже зоне.

Заштитна зона у односу на објекте електроенергетске мреже се сматра установљеном од датума када су информације о њеним границама уписане у државну катастарску евиденцију.

Успостављање заштићених подручја је уско повезано са успостављањем ограничења права на земљиште. У суштини, успостављање једне зоне има за циљ ограничавање економских активности у релевантној зони.

Према члану 56. став 1. Закона о земљишту Руске Федерације, права земљишта могу бити ограничена на основу утемељених Законом о земљама Руске Федерације, савезним законима. Посебни услови за коришћење земљишних парцела и начин привредне делатности у заштитним и санитарним зонама поменути су у ставу 2 члана 56 Земаљског законика Руске Федерације као ограничења права земљишта.

На основу тачке 3 члана 56 МФ РФ ограничења права на земљиште утврђују се актима извршних органа државне власти, актима локалних самоуправа, судској одлуци или на начин предвиђен заштићеним подручјима у овом законику.

Изгледа логично да се успостављају ограничења о земљишним правима истовремено са успостављањем заштићених зона. Дакле, према информацијама државног катастра непокретности о зонама са посебним условима за коришћење територија, садржај ограничења коришћења непокретности у тим зонама (члан 10. Закона о катастру). Клауза 8 члана 90 Земљинског кодекса Руске Федерације у вези са земљишним парцелама на којима се налазе подземни линијски објекти за транспорт цевовода утврђују да власници ових земљишних парцела имају ограничења права у вези са успостављањем заштитних зона оваквих објеката. Правила за успостављање заштитних зона за различите објекте инжењерске инфраструктуре утврђују услове за коришћење земљишта у сигурносним зонама.

Према члану 56. став 6. Закона о закону Руске Федерације, ограничење права на земљиште подлеже државној регистрацији у случајевима и на начин утврђен федералним законима. Клаузула 6 члана 56. ЗК РС, измењена и допуњена, која је важила до 25. октобра 2011. године, под условом да је ограничење права на земљиште подвргнуто државној регистрацији на начин прописан Федералним законом "О дртавној упису права на непокретну имовину и трансакције с њим".

Тако, у писму руском Министарству за економски развој 23.03.2010 бројем Д23-968 пријавио на припреми и усвајање нацрта федералног закона, који предвиђа укидање ограничења државних регистрацију (терета) права на парцелама, у вези са успостављањем зоне са посебним условима за коришћење земљишта.

У складу са другим ставом ставу 1. члана 4. Савезног закона о 21.07.1997 број 122-ФЗ "он државне упис права на непокретностима и трансакција с тим" ограничења (терета) непокретне имовине права која проистичу из уговора или актом јавног органа или акт органа локалне самоуправе, подлијежу државној регистрацији у случајевима предвиђеним законом.

Тако, због присуства референтних правила у РФ земљишта и Закона Савезне од 21.07.1997 број 122-ФЗ "О државне упис права на непокретностима и трансакција с тим" са другим федералним законима, као и недостатак случајевима предвиђеним савезним законом обавезно државни регистар ограничења права земљишта везана за успостављање заштитних зона, може се рећи да ограничења права земљишта која се односе на успостављање заштитних зона тренутно не подлежу државној регистрацији.

Увођење ограничења државних регистрацију (терета) права на парцелама, у вези са успостављањем зоне заштите, подразумевало би додатне трошкове и време и финансијске носиоце инжењеринга инфраструктуре (укључујући и оне у вези са топографске анкете комада земље обухваћене заштитним зонама).

Штавише, тешко је спровести регистрацију ограничења права на земљишне парцеле везане за успостављање заштитних зона грејних мрежа, јер је разлог за успостављање заштитних зона, по правилу, директно регулаторни правни акт који предвиђа општа правила за успостављање одређених врста зона.

Ризик од недостатка информација о заштитним зонама грејних мрежа у ГКН-у, укључујући ограничења права земљишта, наравно, постоји и првенствено је повезан са препознавањем поступања особа на изградњи објеката у заштитним зонама законито. Треба напоменути да не постоји добро успостављена судска пракса по овом питању. У арбитраже пракса одражава приступ који недостатак одређивања граница гарде зона и скривених подземних топловода не елиминише потребу за усаглашеност са захтевима става 6.1.8 Правилника о техничким рада термоелектрана, и став 5. Правилника модела (види. Одлука Апелационог суда Седми од 12.04. 2011 № 07АП-1975/11). Истовремено, ФАС Централног Дистрикта одбацио је аргумент оптуженог да суд није примијенио одредбе става 6 Чл. 56 Земљиште код Руске Федерације (као што је на снази до 25.10.2011) потреба да се региструје ограничења (терета) права на основу тога што је зона безбедности утврђеним на основу Правилника Модел пре датума ступања на снагу савезног Закона датирају 21.07.1997 број 122-ФЗ " државна регистрација права на непокретну имовину и трансакције са њом "(рјешење од 01.02.2011. године за случај бр. А35-3128 / 2010).

Одређивање могућих законских начина заштите права власника топлотних мрежа у вези са развојем земљишних парцела смештених у заштићеним зонама

Према члану 12 Грађанског законика Руске Федерације (у даљем тексту: Грађански закон Руске Федерације), заштита грађанских права врши се методама наведеним у наведеном чланку, као и другим методама предвиђеним законом. У складу са чланом 304 Цивилног законика Руске Федерације, власник може захтевати отклањање било каквих повреда његових права, чак и ако ова кршења нису повезана са лишавањем поседа.

Изгледа да је подношење тужбе на основу чланова 304, 305 Цивилног законика Руске Федерације о елиминацији препрека остваривању права на имовину (у употреби и одржавању) мрежа за снабдевање топлотом преношењем предмета из заштићених зона један од могућих законских начина заштите права власника грејних мрежа којима се крши земљиште у сигурносним зонама.

Као што следи из параграфа 45 Резолуције Пленума Врховног суда Руске Федерације бр. 10 и Пленума Врховног арбитражног суда Руске Федерације бр. 22 од 29. априла 2010. године, "о неким питањима која се јављају у судској пракси у решавању спорова који се односе на заштиту имовинских права и других стварних права" ( у даљем тексту Решење бр. 10/22) на основу чланова 304, 305 Цивилног законика Руске Федерације, захтев за укидање повреда права која се не односе на одузимање имовине треба испунити ако тужилац докаже да је он власник или лице које посједује имовину на основу предвидјено један, или уговор, и да су поступци оптуженог, који нису везани за лишавање поседовања, повријеђено право на власништво или легалном поседу. Такав захтев подлеже задовољству у случају када тужилац докаже да постоји стварна претња кршења његових имовинских права или законског поседовања од стране оптуженог.

Захтев за укидање повреда права који није везан за лишавање имовине подлеже задовољству, без обзира да ли окривљени почиње поступке (неактивност) који крше право тужитеља на његову или нечију земљу или другу имовину. Наведени правни положај потврдјен је иу параграфу 10 Информативног писма Пресидијума Врховног арбитражног суда Руске Федерације од 01.15.2013. Бр. 153.

У складу са ставом 46. Резолуције бр. 10/22, када се разматрају потраживања за отклањање повреда права која нису повезана са лишавањем поседа, судом изградњом зграде од стране оптуженог, суд утврђује усклађеност с урбанистичким и грађевинским нормама и правилима током изградње релевантног објекта.

Непоштовање, укључујући и безначајно, урбанистичких и грађевинских норми и правила током изградње може бити основа за задовољство поднесеног захтјева, уколико се у исто вријеме повријеђује право власништва или правног власништва над подносиоцем захтева.

Задовољавајући тужбу којом се елиминишу повреде права која нису повезана са располагањем, суд има право или забранити окривљеном да изврши одређене радње или обавезује окривљеног да елиминише посљедице кршења права подносиоца захтјева (став 47. рјешења бр. 10/22).

Истовремено, на основу члана 208. Грађанског законика Руске Федерације, статут ограничења се не примењује на захтев власника или другог власника за укидање било каквих повреда његовог права, чак и ако та кршења нису повезана са лишавањем поседа. С тим у вези, трајање кршења права не спречава суд да испуњава овај захтев (став 48 Резолуције бр. 10/22).

На основу анализе судске праксе у разматрању таквих случајева, могу се извести сљедећи закључци.

У неким случајевима судови испуњавају захтеве власника грејних мрежа за преношење (рушење) објеката подигнутих у заштићеним зонама или преношење (преуређивање) дела мреже за грејање (ако је то технички могуће) приликом утврђивања сљедећих околности: испитаник није у складу са урбанистичким правилима и правилима изградње у току изградње предмета и повреде права власника грејне мреже (Решење двадесетог арбитражног суда од 29. децембра 2011. године о предмету број А62-1210 / 2011, Резолуција Федералне антимонополске службе Источно-сибирског округа од 28. децембра 201. 0 на предметном броју АЗЗ-3047/2010).

Ако се утврди да пројектна документација објеката капиталне изградње окривљеног одговара захтевима регулаторне техничке документације, резултатима инжењерских истраживања и техничких прописа, укључујући и чињеницу да се основа не прекида, суд може одбити да испуни наведене захтјеве (рјешење Седмог Арбитражног жалбеног суда од 23. маја 2008. године Бр. 07АП-1936/08).

Истовремено, тужилац мора доказати стварно кршење његових права и стварну препреку коришћењу имовине грејне мреже, одржавањем у одговарајућем техничком стању и обављањем поправки или других радова. Једна формална карактеристика - недоследност локације објекта са тренутним СНиП -ом - можда неће бити довољна да задовољи захтев од негатора од стране суда (одлука ФАС-а Западног Сибирског округа од 30. новембра 2012. године у случају бр. А45-6887 / 2012, резолуција ФАС-а Волга-Виатски округ 11. маја 2012 Бр. А17-9711 / 2009).

У неким случајевима, како би се задовољили наведени захтјеви носиоца права на грејној мрежи, довољно је да суд утврди локацију изграђених објеката на подручју грејне мреже. Стога, приликом испитивања једног од предмета, првостепени суд је, уз подршку жалбених и касационих судова, закључио да локација трговачких павиљона окривљеног на мјесту топлотне мреже у власништву подносиоца тужбе крши права и легитимне интересе тог другог зато што отежава нормалне и сигуран рад ових мрежа грејања представља пријетњу живота људи око њих (станари трговачких павиљона, посјетиоци тржишта, као и потрошачи топлотне енергије), а такођер спречава приступ ЦА к места за поправке, што потврђују расположивим материјалима у актима случају (пресуда од КСИКС арбитражног суда на жалбу од 05.10.2010, Савезне Антимонополске Службе Централ Дистрицт од 01.02.2011 на број предмета А35-3128 / 2010).

Сама чињеница да се објекат налази на грејној линији је кршење закона, јер у заштитним зонама не би требало бити објеката који ометају рад грејних мрежа. Осим тога, пресељење постављеног објекта повезано је са додатним финансијским и временским трошковима власника топлотног система, што само по себи ствара препреку за одржавање мреже топлоте у одговарајућем техничком стању (одлука Деветнаестог Апелационог суда од 25. августа 2011. године, на предмету број А35-3694 / 2010).

Према члану 1.6 Правилника о техничкој експлоатацији термоелектрана, надзор над поштовањем услова из овог правилника у организацијама, без обзира на облик власништва и одјелску припадност, врше државни органи за енергетски надзор.

Стога, вансудски начин заштите права власника легитимних мрежа је жалба Федералној служби за заштиту животне средине, технологије и нуклеарног оружја која је, на основу тачке 6.6 Уредбе, усвојена Уредбом Владе од 30. јула 2004. године бр. 401, ради вршења овлашћења на утврђеном подручју има право да примењује мјере рестриктивне, превентивне и превентивне природе предвиђене законодавством Руске Федерације; Они имају за циљ спречавање и (или) заустављање кршења од стране правних лица и грађана од обавезних услова, као и мјере за отклањање посљедица ових кршења (види, на примјер, одлуку седмог Апелационог суда број 07АП-1975/11 од 12. априла 2011. године, одлука ФАС-а Од сибирског округа од 31. августа 2011. године у предмету број А45-21382 / 2010, који је оставио непромењене судске акте о одбијању испуњавања захтјева организација за признавање релевантних прописа одељења Ростецхнадзор-а као неважећим).

Закључци

1. Међу карактеристикама правног режима заштитних зона грејних мрежа и редосљеду њихове формализације и успостављања, треба нагласити сљедеће:

1) правни режим заштитних зона грејних мрежа регулисан је одјељењским прописима о заштити и раду грејних мрежа;

2) постојећа правила за заштиту грејних мрежа, у вези са обезбеђивањем услова рада за које зоне се успоставља, не дефинишу поступак успостављања заштитних зона, укључујући и потребу усвајања посебног акта државног органа или локалне управе о успостављању одговарајуће зоне, као и тренутка из којег безбедносна зона се сматра установљеном;

3) величине сигурносних зона грејних мрежа нормативно се утврђују успостављањем удаљености од мрежа за грејање до постројења и формализују се у зависности од различитих параметара (врста полагања, пречник мрежа итд.);

4) уводе се информације о сигурносним зонама грејних мрежа у државни катастар непокретности, тешко је примијенити у пракси, међутим, постоји ризик од одсуства ове информације у државном катастру непокретности који се односи на признавање поступања лица на изградњи објеката у сигурносним зонама законито.

2. Могуће су сљедеће методе заштите права власника топлотних мрежа повријеђених развојем земљишних парцела лоцираних у заштићеним зонама:

1) подношење тужбе суду ради уклањања препрека остваривању права власништва (у кориштењу и одржавању) мрежа за снабдевање топлотом преношењем предмета из заштићених зона (негативни захтјев).

2) жалити Федералној служби за заштиту животне средине, технологије и нуклеарног оружја са одговарајућом притужбом на поступке лица која крше правила за заштиту грејних мрежа.